Законодательство РФ об охране культурного наследия

К объектам культурного наследия относятся подлинные материальные объекты, появление которых связано с историческими событиями. Это может быть недвижимость, артефакты, произведения искусства, а также объекты науки и техники.

Их ценность определяется значением для истории, искусства, науки и антропологии. Такие объекты сохраняют свидетельства разных эпох и служат источниками информации о развитии культуры.

Федеральный закон от 25.06.2002 № 73-ФЗ

Основой законодательства в этой сфере является Федеральный закон от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации». Он выступает основным законом, регулирующим охрану памятников истории и культуры в России.

Закон регулирует отношения в сфере объектов культурного наследия и определяет вопросы, связанные с их сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной.

Кроме того, его положения:

● обеспечивают гражданам право доступа к культурным ценностям;

● закрепляют обязанность сохранять культурное наследие;

● обеспечивают народам России право на сохранение культурной самобытности и исторической среды.

Виды объектов культурного наследия

Объекты культурного наследия делятся на три основных вида:

● Памятники — отдельные здания, постройки и сооружения вместе с исторически сложившимися территориями.

● Ансамбли — группы отдельных или объединённых памятников, строений и сооружений, которые чётко локализованы на исторически сложившихся территориях.

● Достопримечательные места — созданные человеком объекты либо совместные творения человека и природы. К ним в том числе относятся места традиционного бытования народных художественных промыслов, центры исторических поселений и фрагменты исторической градостроительной планировки и застройки.

Категории историко-культурного значения объектов культурного наследия

По своему историко-культурному значению ОКН относятся к одной из трёх категорий: федеральной, региональной или местной (муниципальной).

Объекты культурного наследия федерального значения

К этой категории относятся объекты, имеющие историко-архитектурную, художественную, научную или мемориальную ценность и обладающие особым значением для истории и культуры Российской Федерации. В эту же категорию входят объекты археологического наследия.

Объекты культурного наследия регионального значения

Региональное значение имеют объекты с историко-архитектурной, художественной, научной или мемориальной ценностью, которые обладают особым значением для истории и культуры конкретного субъекта Российской Федерации.

Объекты культурного наследия местного (муниципального) значения

К местной (муниципальной) категории относятся объекты, представляющие историко-архитектурную, художественную, научную или мемориальную ценность и имеющие особое значение для истории и культуры муниципального образования.

Полномочия по государственной охране объектов культурного наследия

Организация работ по сохранению ОКН распределена между Министерством культуры Российской Федерации и региональными органами охраны объектов культурного наследия.

Региональные органы охраны объектов культурного наследия

К полномочиям региональных органов относится организация работ по сохранению:

● ОКН регионального значения;

● ОКН местного (муниципального) значения*;

● ОКН федерального значения в рамках полномочий, переданных Российской Федерацией.

Исключением являются отдельные объекты культурного наследия федерального значения, перечень которых устанавливает Правительство Российской Федерации.

* В некоторых регионах соответствующие полномочия осуществляют органы местного самоуправления.

Министерство культуры Российской Федерации

К полномочиям Министерства культуры Российской Федерации относится организация работ по сохранению ОКН, включённых в перечень, который устанавливается Правительством Российской Федерации.

Основание — распоряжение Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 № 759-р.