Виталий Мутко представил на ПМЭФ комплексную стратегию включения ОКН в экономику городов

Генеральный директор ДОМ.РФ Виталий Мутко выступил на сессии «Экономика наследия: как культурный капитал превратить в драйвер развития территорий» в рамках Петербургского международного экономического форума (ПМЭФ-2026). В своем докладе он представил комплексную стратегию по сохранению объектов культурного наследия (ОКН) и их интеграции в современную экономику городов. По данным Минкультуры России, сегодня в восстановлении нуждаются около 15 тысяч памятников архитектуры.

Важным элементом этой работы стала цифровая платформа наследие.дом.рф, запущенная совместно с Минкультуры и выполняющая роль «единого окна» для бизнеса. С 1 июня 2026 года вступил в силу Федеральный закон № 422-ФЗ, закрепивший за платформой официальный статус единой площадки агрегирования сведений об ОКН и инструмента сопровождения инвесторов. На сегодняшний день в системе представлены цифровые паспорта более 2000 объектов из 81 субъекта РФ. Система полностью интегрирована с Росреестром и Национальной системой пространственных данных (НСПД), а следующим шагом станет создание на базе платформы сервиса для инвесторов по получению разрешений и соглашений от органов охраны ОКН в электронном виде.

Для преодоления низкой инвестиционной привлекательности и длинных сроков окупаемости проектов ДОМ.РФ совместно с крупнейшими банками запустил программу льготного кредитования, по которой ставка до 6% предусмотрена под проекты создания отелей, а до 9% — под иные проекты коммерческого использования. Дополнительным стимулом выступают зонтичные поручительства Корпорации МСП, покрывающие до 50% обязательств заемщика. В настоящее время в 14 регионах с привлечением этих инструментов восстанавливается 21 объект, объем предоставленного финансирования составляет около 5 млрд рублей. Также для сокращения сроков окупаемости ДОМ.РФ планирует выставлять имущество на комбинированные торги. Этот механизм позволит объединять в один лот находящиеся в неудовлетворительном состоянии ОКН с другим инвестиционно привлекательным имуществом или земельными участками, например под жилищное строительство, при этом до полного восстановления памятника архитектуры инвестору запрещается его перепродавать.

Глава ДОМ.РФ и участники дискуссии от бизнеса и от регионов заявили о необходимости юридической интеграции проектов сохранения ОКН в механизм комплексного развития территорий (КРТ). Закрепление возможности передавать инвестору памятники, находящиеся в публичной собственности, в рамках единого договора КРТ позволит бизнесу заходить на площадки в «квартальной» логике — одновременно заниматься и новым строительством, и реставрацией. Восстановление ОКН планируется встроить в разработку мастер-планов 2000 опорных городов страны, и в качестве успешных примеров такой работы Мутко назвал Дербент и Арзамасскую агломерацию. Совместно с сенаторами уже разработана дорожная карта по изменению законодательства, направленная на сокращение инвестиционно-строительного цикла реставрации, который сейчас составляет 7,5 лет.

Около 70% памятников архитектуры в стране находятся в региональной и муниципальной собственности, однако бюджетные возможности субъектов на их реставрацию ограничены. В связи с этим ДОМ.РФ готов масштабировать функции агента по подготовке объектов к торгам и сопровождению инвесторов на региональный уровень. «Мы как оператор готовы, если парламент примет решение, готовы забирать и работать с региональными объектами в качестве агента», — сказал Виталий Мутко.

По линии ДОМ.РФ инвесторам уже передано 156 требующих реставрации ОКН, к торгам готовятся еще 200 объектов, а 14 знаковых памятников уже полностью отреставрированы, и в них открыты современные офисы, магазины и кафе. За последние полтора года эта работа была существенно масштабирована и на уровне субъектов РФ: если в 2023–2024 годах на торги ежегодно выставлялось порядка 100 объектов, то только за первые пять месяцев 2026 года регионы предложили бизнесу более 240 объектов. В целом на 2026 год уже сформированы графики передачи инвесторам 877 ОКН в 69 субъектах РФ, из которых 125 уже успешно реализованы, в том числе при участии ДОМ.РФ.

«Наша задача — не просто отдать кому-то и забыть, а сопроводить этот проект, помочь инвестору восстановить ОКН», — заключил Виталий Мутко.