Неудовлетворительное состояние объекта наследия: кто его определяет, как и зачем оформить документально

С 7 марта 2026 года в России начнут действовать новые правила, по которым состояние объекта культурного наследия (ОКН) будет считаться неудовлетворительным. Правила утверждены постановлением Правительства России.

Решение о присвоении ОКН такого статуса должно быть зафиксировано в акте технического состояния. Его новая форма, единая для всех российских регионов, начала действовать с 1 марта. В этом документе фиксируются критерии технического состояния, которым в настоящее время соответствует объект.

Документ о признании состояния исторического объекта неудовлетворительным необходим собственнику или арендатору для того, чтобы, в том числе, подтвердить в банке возможность получения льготного кредита на его реставрацию и ускорить рассмотрение заявки на кредит.

Состояние ОКН можно признать неудовлетворительным при наличии критериев, определенных статьей 50.1 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ, в том числе:

• у здания частично или полностью утрачены элементы несущих конструкций (фундамента, стен, перекрытий, крыши и других), что не позволяет эксплуатировать его целиком;

• в несущих строительных конструкциях объекта по всей длине (высоте или ширине) есть трещины;

• общее состояние ОКН свидетельствует о снижении до недопустимых уровней надежности здания, прочности и устойчивости несущих строительных конструкций и основания, есть опасность обрушения объекта.

Зафиксировать признаки, по которым объект можно отнести к неудовлетворительным, можно также с помощью контрольного мероприятия. Порядок его проведения установлен Федеральным законом № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». Также если ОКН только планируется к приватизации или реализации на торгах ПАО ДОМ.РФ решение об отнесении к неудовлетворительному состоянию может быть принято на основании акта технического состояния, выданного до вступления в силу Правил, либо результатов проведенного органом охраны ОКН контрольного (надзорного) мероприятия.

В течение 10 рабочих дней со дня составления акта технического состояния или результатов контрольного мероприятия региональными органами охраны ОКН будет принято решение о статусе объекта. Если объект включен в перечень, утвержденный Правительством РФ, будет необходимо решение Министерства культуры РФ.

Собственник ОКН вправе обратиться в орган охраны ОКН за получением такого решения.

На основании отчетной документации обо всех выполненных на объекте работах, фиксирующей устранение критериев неудовлетворительного состояния, решение об отнесении объекта к неудовлетворительному состоянию может быть отменено.