11.12.2025
Государственная поддержка бизнеса, инвестирующего в сохранение ОКН
#Инвесторам
#Инвесторам
В феврале 2024 года в послании Федеральному Собранию Президент России поручил Правительству РФ совместно с высшими исполнительными органами государственной власти субъектов РФ и ПАО ДОМ.РФ к 2030 году привести в порядок не менее 1000 объектов культурного наследия (ОКН).
Ключевая цель – не просто восстановить объект, но и дать ему вторую жизнь, сделать его частью экономики региона. По оценкам Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования, комплексные меры по итогам восстановления и вовлечения в оборот тысячи ОКН позволят создать более 53 тыс. рабочих мест, а размер дополнительных налогов и страховых взносов может превысить 19 млрд рублей ежегодно.
Для привлечения внебюджетного финансирования в восстановление объектов культурного наследия реализуется Программа льготного кредитования инвесторов проектов, направленных на сохранение объектов культурного наследия и приспособления их для современного использования. ПАО ДОМ.РФ выступает оператором программы.
Подробнее об основных условиях и порядке получения льготного кредита.
Льготный кредит доступен юридическим лицам или ИП — собственникам или иным правообладателям (арендаторам, концессионерам) объектов культурного наследия, находящихся в неудовлетворительном состоянии вне зависимости от того, когда и из какого уровня собственности инвестор приобрёл ОКН.
Размер ставки
9% — единая ставка для инвесторов по всех регионах. Ставка может быть повышена при увеличении ключевой ставки Банка России выше 21 п. п.
4% — для 27 ОКН в Новгородской, Рязанской, Смоленской, Тверской, Курской, Нижегородской, Ярославской, Самарской областях и Забайкальском крае. Ставка может быть повышена при увеличении ключевой ставки Банка России выше 18 п. п.
Требования к ОКН
Включён в Единый государственный реестр объектов культурного наследия
- Имеет статус ОКН федерального, регионального или муниципального значения.
- Не является помещением в здании, самостоятельным сооружением (не частью ансамбля)
- Не является ОКН религиозного назначения.
- Находится в неудовлетворительном состоянии.
Решение об отнесении ОКН к неудовлетворительному состоянию принимает орган охраны ОКН региона, где расположен ОКН, на основе наличия:
одного из следующих критериев:
‒ частичная или полная утрата элементов несущих строительных конструкций (фундамента, стен, перекрытий, крыши и других), не позволяющая надлежащим образом эксплуатировать объект культурного наследия целиком;
‒ горизонтальные, вертикальные, продольные, диагональные и (или) поперечные сквозные трещины в несущих строительных конструкциях по всей длине (высоте или ширине) таких конструкций;
‒ общее состояние объекта культурного наследия, характеризующееся снижением до недопустимых уровней надежности здания, строения или сооружения, прочности и устойчивости несущих строительных конструкций и основания и свидетельствующее об исчерпании несущей способности и опасности обрушения таких здания, строения или сооружения.
или
не менее трех из следующих критериев:
— Утрата инженерных коммуникаций: электроснабжение, теплоснабжение, водоснабжение, водоотведение.
— Деформация фундамента, цоколей, отмостки.
— Горизонтальные и вертикальные сквозные трещины в стенах.
— Прогиб, нарушение покрытия кровли или её отсутствие.
— Деформация перекрытий или их отсутствие.
— Отсутствие заполнения дверных и оконных проёмов
На что можно тратить кредитные средства
Кредитные средства могут направляться на финансирование:
‒ разработки проектной документации по сохранению ОКН и прохождения экспертиз;
‒ работ по сохранению ОКН и его приспособлению для современного использования,
в том числе которые затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности данного объекта культурного наследия.
В рамках современного приспособления объекта допустимо потратить на приобретение предметов интерьера, оборудования не более 20% суммы кредита.
При наличии согласованной органом охраны ОКН проектной документации инвестор может обратиться за кредитом на реставрацию и приспособление объекта для современного использования.
Сроки льготного периода в соответствии с этапами восстановления
Перечень и сроки проведения работ по сохранению объекта культурного наследия закреплены в охранном обязательстве и /или акте технического состояния ОКН, являющимися неотъемлемой частью договора, предусматривающего передачу объекта инвестору.
Программа предусматривает предельные сроки отдельных этапов восстановления ОКН. При досрочном завершении работ в рамках проектирования и (или) реставрации срок льготного периода не сокращается.
По условиям Программы срок кредитования по льготной ставке определяется суммой предельных сроков отдельных этапов восстановления ОКН:
1. Разработка проектной документации и прохождение экспертиз — не более 18 месяцев.
2. Реставрация и приспособление для современное использования. Предельные сроки зависят от площади объекта:
— до 500 кв. м — 30 мес.;
— до 1 500 кв. м — 36 мес.;
— до 5 000 кв. м — 48 мес.;
— от 5 000 кв. м — 60 мес.
3. Эксплуатация отреставрированного объекта — первые 24 месяца (730 дней) с получения акта приёмки выполненных работ.
Обязательным условием является завершение работ по сохранению объекта культурного наследия и получение акта органа охраны ОКН не позднее 31.12.2030.
Максимальная сумма кредита: не ограничена.
Как получить кредит
Кредиты предоставляют кредиторы - участники программы.
Для получения кредита потребуются документы:
1. Основания возникновения права на ОКН:
Правоустанавливающие документы на ОКН (договор-купли продажи, аренды, концессионное соглашение, иные документы, подтверждающие право приобретения / пользования объектом)
Выписка из ЕГРН, подтверждающая права инвестора на ОКН
2. Документы в отношении ОКН
‒ Решение органа охраны об отнесении объекта культурного наследия к объекту культурного наследия, находящемуся в неудовлетворительном состоянии
‒ Охранное обязательство собственника ОКН
‒ Разрешительная документация (задание, разрешение на проведение работ по сохранению ОКН, разрешение на строительство, согласованная проектная документация (при наличии)
3. Документы для оценки платежеспособности
Заявка на кредит и прилагаемые документы (учредительные, бухгалтерские, финансовые, в том числе бизнес-план и финансовая модель с описанием направлений расходования привлекаемого финансирования и источников возвратности инвестиций) предоставляются в соответствии с внутренними требованиями банков.
4. Обеспечение кредита:
Банк вправе установить требования по обеспечению исполнения обязательств
по кредитному договору, в том числе:
‒ залог ОКН, земельного участка
‒ залог иного недвижимого имущества инвестора
‒ для инвестора, являющегося субъектом МСП, при рассмотрении заявки кредитор (Сбер, ВТБ, Банк ДОМ.РФ) может привлечь поручительство АО «Корпорация «МСП» в размере до 50 % от суммы обязательства.